当地时辰1月13日国产 色情，好意思国政府发布音书，要进一步限度东说念主工智能芯片和时刻的出口。
此次，好意思国不光限度好意思国的芯片出口给中国，还对大师不同国度和地区得到好意思国芯片的权限作念了分级，试图澈底拒绝联系的时刻流入中国。
好意思国商务部产业与安全局（BIS）13日当天立时更新了出口管制规则，这很有可能成为拜登政府四年对华出口管制的终末一块“拼图”。
不外，在好意思国对华高技术的拒绝下，数据知道，客岁我国集成电路出口1595亿好意思元，提升手机的1343.6亿好意思元成为出口额最高的单一商品，保执辘集14个月同比增长。
时于当天，拜登政府任期行将竣事，若何看待当年四年好意思国对华半导体等高技术限度的制裁？
1月13日新规出台后，一个值得难得的变化是，好意思国阐述其盟友关系“圈层”，平直把大师得到好意思国芯片的才智作念了分辩：
对18个关键盟友与协作伙伴的芯片销售无任何限度；亲密盟友之外适合好意思国所谓“安全圭臬”的国度（或地区），最多不错购买5万块先进GPU芯片；而中国则处在受到最严格出口限度的规模内。
也等于说，为了拒绝中国，好意思国要“调控”全天下国度。事实上，“统辖”的国度越来越多，这亦然拜登政府对华芯片制裁法子的一大特色。
拜登政府对《出口处分条例》（EAR）进行过屡次改换。谭主系统梳理这些改换，不错看到，好意思国对华出口管制法子仍是覆盖了包括筹办、制造、半导体分娩竖立，以及原材料等半导体产业链的各个法子。
而跟着好意思国对华半导体拒绝覆盖面越来越广，好意思国台面上的“统辖权”也越来越大。
在好意思国商务部产业与安全局对《出口处分条例》中“异邦平直居品规则”的改换经由中，就不错很澄莹地看到这么的趋势。
所谓“异邦平直居品规则”是认定异邦（非好意思国）分娩的居品是否受好意思国出口管制统辖的规则之一。换句话说，等于好意思国“长臂统辖”的一种技能。
客岁12月2日的改换中，《出口处分条例》新增了两个异邦平直居品规则（FDPR），而在此之前，仍是收效的异邦平直居品规则共有9项。
专科东说念主士告诉谭主：与之前的异邦平直居品规则不同，这一次新增的两项，有一个最大的变化，等于把联系受控物项规模拓展至居品的下级供应链。这意味着，只消一个竖立里含有FDPR触及的零件，就会被纳入好意思国出口管制的统辖规模。
为了省略最大限制明确哪些居品需要被纳入统辖规模，好意思国商务部产业与安全局还在《出口处分条例》中，超越新增了一项“最低含量原则”，并把“最低含量”设定在0%国产 色情，并将其与新增的两项异邦平直居品规则联动起来。
这么作念的成果是什么？
按照改换前的规定，在审核这项规则触及的居品时，只消排查居品自身、分娩该居品的工场成套竖立、竖立主要组件是否使用了受好意思国《出口处分条例》统辖的时刻和软件。
但现时，除了这些之外，还需要排查居品包含的通盘组件，是否使用了被好意思国限度的东西。
举一个例子，如果一台光刻机自身并未接收任何好意思国原产时刻、软件，但其中存在一项禁止模块是由使用了好意思国原产时刻、软件的竖立制造的，按照现时的规定，也需要被纳入好意思国出口管制的统辖规模。
也等于说，天下上任何一个边缘的任何居品要出口到中国等特定国度，只消含有好意思国限度的时刻、软件和竖立，就王人需要向好意思国商务部肯求。通过这一次改换，从字面上看，好意思国的“长臂统辖”确确乎实地把全天下王人“包圆儿”了。
△好意思国商务部
但这个看似“天理循环”的制裁体系，确凿灵验吗？
事实上，跟着制裁体系的不休复杂、攀扯的部门越来越多，关于好意思国出口管制的规则机构好意思国商务部产业与安全局来说，仍是成为了“不行承受之重”。
专科东说念主士告诉谭主：好意思国的出口管制选用的是许可证轨制。关于受管制的时刻限度，出口一律需要肯求许可证。拜登政府当年四年主要将元气心灵放在了出口管制的规则制定上，但这些出于政事筹画的错乱筹办，在本体规则的经由中，极难操作。
现时，好意思国商务部产业与安全局仅用150名职工，每年监控3000万笔出口交游。
然则，关于好意思国商务部产业与安全局来说，之是以“不行承受”，还不仅仅个责任量的问题。
要知说念，好意思国商务部产业与安全局固然认真出口管制的规则责任，但作为好意思国商务部的中枢计构之一，其全体责任的原则照旧要适合好意思国商务部促进好意思邦交易发展的大标的，也需要尽可能地体现自身的专科性。
然则，跟着好意思国赋予自身更大的“统辖权”，不休泛化所谓“国度安全”的观念和出口管制的适用情况。好意思国商务部产业与安全方位对的是多半无法凭借交易逻辑定性的事情，需要索尽枯肠，以致东拉西扯去让案件的最终访问成果，显得“严谨”“合理”。
这极大占用了好意思国商务部产业与安全局责任主说念主员的元气心灵，成果等于，拜登政尊府任的头两年，提交给好意思国商务部产业与安全局的绝大多数许可证肯求王人得到了通过，唯有1%傍边的许可证肯求被辨别。
这让一些东说念主很不舒畅，2023年，好意思国国会众议院酬酢事务委员会对好意思国商务部产业与安全局发起审查。
众议院酬酢事务委员会的身份很零散，一方面，国会是立法机构，酬酢事务委员会特意认真出口管制规则，另一方面，国会又是好意思国政府的“钱袋子”，也认真好意思国商务部产业与安全局的预算。
濒临酬酢事务委员会的审查，好意思国商务部产业与安全局也很“憋屈”——我方莫得充足的东说念主手来完成访问。
但酬酢事务委员会觉得，好意思国商务部产业与安全局的问题不是出在东说念主手上，而是贯通上。好意思国商务部产业与安全局应该澈底放弃交易想维，转向国度安全想维，穷尽通盘主见来掩饰“国度安全风险”。许可证肯求如果审核不完，应该聘用沿路不出口，这才是掩饰风险的作风。
值得一提的是，时任酬酢事务委员会主席，是共和党众议员迈克·麦考尔，他是出了名的反华议员。也等于说，酬酢事务委员会但愿好意思国商务部产业与安全局罢职所谓政事逻辑来开展责任，而好意思国商务部产业与安全局作为一个政府机构，有着我方的逻辑。
这让好意思国商务部产业与安全局堕入了进退维谷的困境。
谭主在上文提到，客岁12月，拜登政府改换了出口管制法子，准备按好意思国的逻辑，大力“管起”大师列国居品时，该部门的认真东说念主平直跳出来示意，这关于他们来说是不行能完成的任务。
12月的那次改换就仍是猝不及防，此次新规更是雪上加霜——1月13日的出口管制新规主如果对不同国度分辩圈层，要知说念，关于好意思国商务部产业与安全局来说，这意味着取证访问的难度，几何倍升级。
好意思国商务部产业与安全局联系认真东说念主也说过，我方只会挑选一些要点的许可证肯求进行审核，不会完成沿路的责任。
不错看到，好意思国越是想要升级出口管制，越会管理住我方战略扩充的算作，反而塞翁失马。
△英伟达严厉品评拜登政府在终末时刻实施的全面出口管制
近期，好意思国芯片企业关于出口管制新规的言辞前所未有地严厉，有企业示意，新规仍是拔除了出口管制的本意，是顶点的监管过度，而不是保护好意思国利益。
对此，好意思媒在报说念中，也用了“东说念主工智能芯片限度激发荒漠的公开争斗”来边幅：现时，好意思国芯片企业仍是站在了好意思国两党战略的对立面。
经过拜登政府的四年折腾，好意思国对华半导体出口管制剩下能出的“牌”本来就未几了，越往后走反作使劲只会越大。
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